중국이 유엔 안전보장이사회의 가자 결의안에 기권한 이유 이해하기 🧵
11월 17일, 유엔 안전보장이사회는 미국 주도의 가자지구 임시 통치 기구와 "국제안정화군"을 지지하는 결의안을 통과시켰습니다. 중국과 러시아는 팔레스타인 자결권 부정에 강력히 반대했지만, 거부권 행사보다는 기권하는 쪽을 선택했습니다.
투표에 앞서 미국은 팔레스타인 국가의 공식 대표를 포함한 아랍 및 무슬림 정부로 구성된 광범위한 연합으로부터 공개적인 지지를 확보한 반면, 초안 결의안이 원문대로 통과되지 않으면 "전쟁으로의 복귀"라고 위협했습니다.
중국과 러시아가 경쟁적인 초안을 철회하고 결의안 2803에 거부권을 행사하기보다는 기권하기로 한 이후의 결정은 팔레스타인 연대 운동 내에서 상당한 불안을 야기했는데, 그 이유는 당장의 도덕적 긴박성을 고려하면 이해할 만하다.
많은 비평가들은 중국의 기권과 개혁 시대의 외교 정책 전반이 마오쩌둥 시대 팔레스타인 해방 지지와 뚜렷한 단절을 보여준다고 주장합니다. 사실 이는 1949년 이후 중국의 외교 관계를 이끌어 온 원칙과 대체로 일치합니다.
중국의 핵심 외교 정책 원칙은 내정에 대한 상호 불간섭입니다. 이는 사회적 성격, 대중적 정통성(또는 그 부재), 또는 미국과의 지정학적 동맹 여부와 관계없이 국제적으로 인정받는 다른 정부들과 교류하는 것을 의미합니다.
이러한 원칙에 따라 PLO는 1965년부터 중국에 의해, 1974년부터 유엔에 의해 "팔레스타인 인민의 유일한 합법적 대표"로 인정받아 왔습니다. 이는 국제적으로는 팔레스타인 국가를 통해, 국내적으로는 팔레스타인 자치 정부를 통해 공식화되었습니다.
팔레스타인 시민사회와 저항 단체들은 PLO가 현행 형태 그대로는 목적에 부적합하다고 정당하게 비난합니다. 마흐무드 압바스의 파타 협력 세력이 PLO를 장악했기 때문입니다. 하지만 그들은 PLO의 제도적 정당성이 아니라 압바스 개인의 권위 주장에 이의를 제기합니다.
하마스, 이슬람 지하드, 그리고 PFLP를 포함한 모든 저항 단체는 공식적으로 PLO를 폐지하거나 대체하는 것이 아니라, PLO를 민족 통합 정부로 개혁하고 민주화하는 것을 목표로 합니다. 중국은 2024년 베이징 선언을 통해 이 과정을 상당히 촉진해 왔습니다.
따라서 유엔과 같은 국제 포럼에서 팔레스타인 국가를 대변한다고 주장하는 대체 기관은 존재하지 않습니다. PLO가 미국의 계획을 지지하는 것과 저항 세력의 거센 반대 사이에서 곤경에 처한 중국은 불간섭 원칙에 따라 기권하는 쪽을 선택했습니다.
이는 많은 사람들이 주장하는 것처럼 마오쩌둥 시대 정책과의 극적인 단절을 의미하지 않았습니다. 이 기사에서 설명했듯이, 중국은 무장 투쟁을 실질적으로 지원하는 유일한 강대국이었음에도 불구하고 PLO 내부의 초정파적 단결을 꾸준히 주장했습니다. https://t.co/afL9PhBQ7H
1973년 중국은 팔레스타인 자결권의 말살과 10월 전쟁 종식을 목표로 한 유엔 안전보장이사회 결의안 338호에 대한 협의 부재를 비난했습니다. 그러나 서방/소련/아랍 매판국이 공동으로 기정사실화한 상황에서 기권함으로써 결의안은 14 대 0으로 통과되었습니다.
실제로 1971년까지 중국(오늘날의 팔레스타인 저항 세력처럼)은 유엔에서 미국이 지원하는 대만 매판 정권을 지지하는 발언권을 완전히 박탈당했습니다. 소련은 이에 항의하며 안전보장이사회에 보이콧했고, 그 결과 미국은 1950년 한국 침공에 대한 유엔의 지지를 확보할 수 있었습니다.
보이콧은 전술적으로 효과가 없는 것으로 드러났지만, 소련의 거부권 행사가 미국이 주도하는 침략을 막을 수 있을 것이라고 믿는 사람은 아무도 없었다. 특히 트럼프의 계략으로 팔레스타인 인민이 틀림없이 겪게 될 세계사적 군사적 패배를 안겨준 한국군과 중국군은 더욱 그랬다.
유엔의 반대만으로는 미국이나 시오니스트 제국주의를 의미 있게 억제한 적이 없습니다. 유엔의 승인이 가자지구에서 2년간, 혹은 한국에서 3년간 자행된 끊임없는 집단 학살이 무장 저항에 직면하여 명백히 실패했다는 사실을 뒷받침할 수도 없습니다.
중국이 오랫동안 스스로 부과해 온 외교적 제약은 국내외에서 원칙적이고 선의에 입각한 비판에서 결코 자유롭지 않습니다. 또한 이러한 제약이 팔레스타인 저항 운동이나 국제 연대 운동의 사상이나 행동을 구속하는 것도 아닙니다.
하지만 더욱 호전적인 반제국주의를 위해 그러한 제약을 완화하는 문제는 궁극적으로 중국 인민이 결정해야 할 주권적 문제입니다. 마치 팔레스타인 인민이 자결권과 무장 투쟁의 권리를 행사하는 데 최종 결정권을 가진 것과 마찬가지입니다.
